Власти Грузии продолжают курс на ужесточение миграционной политики и готовят одно из самых масштабных изменений последних лет — создание Единого реестра иностранных граждан. Соответствующая инициатива уже рассматривается парламентом и является частью более широкой реформы контроля над миграционными процессами в стране.

Согласно законопроекту, реестр будет создан на базе Агентства развития государственных сервисов Министерства Юстиции. В него планируется вносить данные обо всех иностранцах, находящихся на территории страны, включая информацию об их въезде, правовом статусе и взаимодействии с государственными структурами. Заместитель министра внутренних дел Александр Дарахвелидзе заявил, что новая система позволит «контролировать въезд каждого иностранца», а также эффективнее бороться с нелегальной миграцией.

По данным грузинских СМИ и материалов парламентского обсуждения, речь может идти не просто о регистрационной базе. В законопроекте упоминается сбор биометрических данных, а также создание отдельного реестра лиц, которые находятся или находились в Грузии без законных оснований. Этот сегмент базы будет администрироваться непосредственно МВД.

Инициатива стала логичным продолжением серии законодательных изменений, принятых правящей партией «Грузинская мечта» в 2026 году. С марта в стране вступили в силу новые правила трудовой миграции: иностранцам для официальной работы теперь требуется специальное разрешение. Одновременно были ужесточены требования к получению вида на жительство и постоянного места жительства, введены дополнительные механизмы контроля за иностранными студентами, а также уголовная ответственность за фиктивные браки, заключённые ради легализации пребывания в стране.

Официально власти объясняют реформу необходимостью повышения безопасности и борьбы с нелегальной миграцией. Однако эксперты видят более широкий политический контекст. Политолог Гела Васадзе отмечает, что миграционная тема стала чувствительной для грузинского общества на фоне резкого роста числа иностранцев после начала войны в Украине. По его мнению, государство стремится усилить контроль над всеми процессами, связанными с пребыванием иностранцев, одновременно демонстрируя обществу способность управлять миграционными потоками.

Дополнительным фактором остаются отношения Грузии с Европейским союзом. Несмотря на политические разногласия между Тбилиси и Брюсселем, соглашение об ассоциации и безвизовый режим предусматривают обязательства по модернизации миграционного законодательства и приведению его к европейским стандартам. Власти Грузии неоднократно ссылались на необходимость упорядочивания миграционного учёта как на одно из условий дальнейшего сотрудничества с ЕС.

Масштаб изменений становится понятен на фоне демографической статистики. По итогам переписи населения 2024 года в Грузии проживают около 257 тысяч иностранных граждан — почти 7% населения страны. Значительную часть составляют россияне и украинцы, переехавшие после начала полномасштабной войны. Только официальные данные по ВНЖ показывают, что в стране находятся десятки тысяч граждан этих государств.

 

Фактически Грузия постепенно отказывается от репутации одной из самых либеральных стран мира в вопросах миграции. Хотя безвизовый режим для граждан большинства государств по-прежнему позволяет находиться в стране до 365 дней, система контроля становится заметно жёстче. Создание единого реестра иностранцев может стать ключевым элементом новой модели миграционного управления, при которой государство получит централизованный доступ к данным о пребывании, перемещении и правовом статусе практически каждого иностранного гражданина на территории страны.

Экспертная группа CCBS

#ГРУЗИЯ

#АНАЛИТИКА

24.06.2026 07:31