29 ноября 2025 года Зеленский после доклада Министерства обороны Украины (МОУ) объявил, что «пора менять базовые документы по обороне Украины, в частности план обороны». Ведомство МОУ получило задачу: министр Денис Шмыгаль должен подготовить детальные предложения по обновлениям и представить их на утверждение правительству.

По словам Зеленского, «курс военных действий показал, что приоритеты должны измениться» – то есть нынешний план, утверждённый ранее, уже не отражает реального положения. Иными словами, это не просто косметические правки. Речь идёт о комплексной корректировке стратегических документов, которые определяют, как Украина будет защищаться, какие задачи ставить, как распределять ресурсы и организовывать ответ на угрозы.

Недавние массированные обстрелы, например, атака на столицу – сотни беспилотников и десятки ракет, разрушения гражданской и энергетической инфраструктуры, десятки погибших/раненых, свидетельствуют об усилении агрессии. Такое усиление подчёркивает, что прежние сценарии (под которые писался старый план) уже недостаточны, нужно учитывать более жёсткие, гибкие и адаптивные реалии.

Как сообщает МОУ, изменения потребуются с учётом не только боевых действий, но и защиты гражданской инфраструктуры, энергетических объектов, возможно усиления ПВО – всё это требует пересмотра приоритетов, распределения ресурсов, учёта новых рисков.  Ранее Украина уже декларировала готовность к «новой архитектуре безопасности» с участием внешних партнёров.

На фоне международных переговоров, предложений мирных планов, попыток договориться о гарантиях безопасности и мобилизации внешней помощи – новый план обороны может учесть внешние обязательства, возможные сценарии международной поддержки, координацию с союзниками.

Хотя точных деталей пока нет, исходя из контекста и публичных заявлений, можно ожидать, что новый план затронет:

1. Приоритеты защиты критической инфраструктуры – энергетики, коммуналки, промышленности, городов. Атаки на тыл становятся регулярными, поэтому задачи будут пересмотрены по защите «мирных» объектов.
2. Модификация военной стратегии и тактики – возможно, переосмысление оборонительных, контрнаступательных операций, повышение гибкости командования, оперативное реагирование на динамические угрозы.
3. Расширение роли современных систем обороны – усиление ПВО, ПРО, средств разведки и контрразведки, кибер- и информационной защиты, логистики.
4. Перераспределение ресурсов и мобилизационных планов – экономия, приоритеты на фронт и оборону, возможно перераспределение бюджета и ресурсов, учёт долгосрочной устойчивости.
5. Усиление международной координации и союзов – интеграция планов с партнёрами, участие в гарантиях безопасности, логистика, снабжение, обмен разведданными, разведка.

Возможные плюсы:

• Лучше адаптироваться к реальной ситуации войны, а не к устаревшим сценариям. Это повысит шансы на выживание, защиту граждан и инфраструктуры.
• Оптимизация распределения ресурсов — направить туда, где действительно нужен эффект, снизив дублирование и неэффективные траты.
• Усиление обороноспособности: новые системы, новые приоритеты, более гибкая и современная стратегия.
• Сигнал для союзников и партнёров: Украина серьёзно подходит к вопросам обороны и готова к долгосрочной борьбе – это может увеличить международную поддержку.
• Психологический эффект – показать населению, войскам и партнёрам, что Киев не паникует, не капитулирует, а стратегически перестраивается.

Риски и вызовы:

• Пересмотр – это время и ресурсы. Пока готовится новый план, уязвимости остаются; часть действий может быть замедлена.
• Возможная бюрократизация – если процесс затянется, или документ «повиснет» на бумаге, без реальных изменений.
• Риск внутреннего недовольства – если потребуется мобилизация, перераспределение ресурсов, жёсткий режим, ограничения для граждан.
• Давление на бюджет – война, оборона, восстановление – и без этого много проблем; перераспределение может ударить по экономике, социальным обязательствам.
• Неопределённость исхода – даже с новым планом война может продолжаться, и не факт, что это решит все проблемы: многое зависит от внешней поддержки, ситуации на фронте, ресурсов.

Таким образом, Украина признаёт, что прошлые стратегии больше не работают, и готова адаптироваться к новым реалиям войны. Это попытка выстроить стратегическую устойчивость, повысить обороноспособность и защитить страну в долгой перспективе. Однако успех зависит от многих факторов: готовности к реформам, поддержки населения, ресурсов, внешней помощи. Обновлённый план – не гарантия победы, но шанс повысить шансы Украины на выживание и возможный успех.

Экспертная группа CCBS

#АНАЛИЗ

#УКРАИНА

30.11.2025 12:09